您现在的位置:主页 > 新闻动态 >

【亿百体育】官员呼吁尽快调整人口政策称人并非越少越好

时期:2022-04-11 00:35 点击数:
本文摘要:作者:姚美雄福建省统计局普查中心副主任我国人口早已经常出现新的变化趋势,人口结构已相当严重紊乱,人口结构性对立也日益显出,已沦为当前及今后较长时期人口发展的主要矛盾,已影响人口可持续发展,沦为制约经济社会发展的关键因素,更进一步完备人口政策很有适当。现行人口政策调整的必要性和紧迫性人口多,底子薄,人均占据资源比较严重不足是我国的基本国情。我国在上世纪70年代初开始实行政策,经过了40多年的希望,有效地掌控了人口快速增长,大大减轻了资源和环境压力。

亿百体育app

作者:姚美雄福建省统计局普查中心副主任我国人口早已经常出现新的变化趋势,人口结构已相当严重紊乱,人口结构性对立也日益显出,已沦为当前及今后较长时期人口发展的主要矛盾,已影响人口可持续发展,沦为制约经济社会发展的关键因素,更进一步完备人口政策很有适当。现行人口政策调整的必要性和紧迫性人口多,底子薄,人均占据资源比较严重不足是我国的基本国情。我国在上世纪70年代初开始实行政策,经过了40多年的希望,有效地掌控了人口快速增长,大大减轻了资源和环境压力。我国人口出生率由1970年的33.43‰上升到2012年12.1‰,年净增人口由上世纪七十年代的2144万人降至目前600多万人,总和生育率由1970年的5.83,上升到现在的1.5左右。

但随着计划生育政策实行周期变长,其大力效应正在逐步递增且副作用也日益显出,对现行人口政策展开调整变得十分必要和严峻。人口结构性对立突显一是人口老龄化公里/小时,并未丰再行杨家。

人口老龄化既是社会变革的标志,也是21世纪人类面对的新挑战。我国人口年龄结构从成年型转入老年型仅用了18年左右的时间,而发达国家则用了几十年到上百年时间。我国65岁及以上老年人口2012年已约1.27亿、占到世界老年人口比重约22.7%,占到全国人口比重从1982年的4.9%减至2012年的9.4%,下降了4.5个百分点,而1953年到1982年只下降了0.5个百分点。

据预测,到2030年,我国65岁及以上老年人口数量将首次多达0-14岁少年儿童人口;到2050年,我国65岁及以上的老年人口数量将超过4亿,占到总人口比重将多达30%。发达国家广泛是在人均GDP正处于一万美元时才转入老龄化,我国于2000年转入老龄化时人均GDP只有800多美元,我国老龄化落后于经济发展,即“并未丰再行杨家”。面临老龄化提早到来,整个社会从物质到等方面都没有作好打算,现有社会保障体系不仅不完善而且水平较低,养老资金缺口较小,社会养老服务体系发育相当严重迟缓,社会保障面对空前压力。二是少子化日趋严重,并未丰先少。

少子化是现代化进程的产物,也影响着现代化进程的前进。我国0-14岁人口占到总人口比重,1982年为33.6%,2012年只有16.5%,上升了17.1个百分点。大大高于世界的27%平均水平,近高于印度的34.4%,比美国的21%还较低,仅有低于日本的13%;同时0-14岁人口总量也大幅度上升,1982年为3.4亿人,2012年只有2.2亿人。

按照人口统计标准,0-14岁人口占到总人口的比例在20%-23%,为长时间;18%-20%,为少子化;15%-18%,为相当严重少子化;15%以下,为超强少子化。按此趋势,2030年之后我国人口年龄结构将由目前的形演进为倒金字塔形。三是出生于人口性别比流失居高不下。

20世纪80年代中期以来,我国经常出现了出生于性别比持续上升、相当严重背离正常值范围的现象(正常值是103-107)。2010年第六次人口普查依然高达118.06。2010年,0-19岁人口男孩有1.72亿人,比女孩多了2200万,2020年后,每十个年长男性中将有一个无法寻找女性与之相匹配。

当前我国人口结构已相当严重紊乱,人口发展的主要矛盾早已由人口数量改向人口结构,将深刻影响我国经济结构和产业结构。一是影响劳动力供给。

少子化将导致劳动人口减少,将使劳动力老化且供给严重不足尤其是青年。当前我国劳动力供给严重不足已初露端倪,劳动力增加趋势已不可逆转。

2012年我国15-59岁劳动年龄人口9.37亿,比上年上升345万人,首次呈现出负增长,比重为69.2%,同比上年上升了0.6个百分点,倒数2年上升,可以基本辨别我国劳动力供给高峰早已产生并经常出现拐点,指出“刘易斯拐点”已来临。尽管近年来,低收入市场呈现出大学生就业难与企业招工难共存格局,但由于少子化激化、老龄化趋势减缓,我国劳动力供给紧缺已拉开序幕。劳动力供给将由“无限供给”改以紧缺、由结构紧缺改以全面紧缺,今后我国企业用工成本的优势将不复存在。面对掉进较低生育率陷阱风险在上世纪90年代末,我国的人口快速增长问题就已获得完全恶化,并产生反败为胜,转入了低快速增长地下通道,多年来人口快速增长呈现出较低增长率与较低增长量共存格局。

总和生育率指标是研判人口形势和制订人口政策的重要依据之一。按照人口统计标准,总和生育率2.1为世代更迭水平、2.1以下为较低生育水平、1.5以下为很低水平、1.3以下为超低水平、1.0以下为危险性水平。我国总和生育率从1970年的5.81上升到1980年的2.24,在上世纪90年代初上升到更迭水平之下,至今已有21年。

2000年第五次全国人口普查和2010年第六次全国人口普查总和生育率分别为1.17和1.18,这个数据显著偏高,原因是普查中低年龄段人口不存在少报和漏报现象。2010年全国总和生育率,国家统计局评估后数据是1.5左右。人口运营有其惯性,由于我国生育率长时间高于更迭水平,人口负增长能量正在日益积累,现在于是以从正快速增长区间向负增长区间改变,正处于拐点区,一旦转入负增长惯性区间,尽管还有若干年的于是以快速增长,但负增长趋势已不可逆转。预计2026年后我国人口将经常出现负增长。

这种状况不应引发我们的注目,并未雨绸缪,避免我国掉进较低生育陷阱。此外,由于少儿人口大幅度上升,增加了未来的劳动力供给总量,从而导致人利期延长,有可能引起将来人口负债。并且现行生育政策还造成了城乡之间、地区之间、民族之间生育权益的不公平;给社会平稳及国防安全性带给隐患。因此,现行生育政策尚待调整。

人口政策调整的主要障碍一是了解问题。人口再生产周期长,人口政策所构成的影响只是将在今后一段时期才不会显出。人口问题事关民族前途和社会经济发展长治久安,是影响经济社会发展的关键因素。

人口问题由两个方面包含,一是人口数量,二是人口结构。人口数量失控、总量过大及快速增长过快不会对资源环境、社会经济发展导致极大压力,制约社会经济可持续发展。某种程度,人口结构流失也不会给社会经济可持续发展带给相当严重制约。我国发展一直受到人口这两个方面因素的双重制约,只是在有所不同阶段这两方面制约程度有所不同而已。

当前我国资源环境的主要压力来自于传统的粗放型经济快速增长方式而不是由于人口快速增长。仅有掌控人口数量无法有效地解决问题人口与资源环境对立,关键是要贯彻改变经济发展方式,回头可持续发展道路。

我国人口发展已转入较低快速增长周期,随着现代化进程前进,较低快速增长趋势已无法挽回。日本经济之所以经常出现了20年的相当严重衰落,除了房地产泡沫幻灭外,还有一个原因就是日本人口长年陷于了低生育陷阱,总和生育率正处于较低水平,人口深度老龄化、少子化,人口结构长年流失,造成劳动力供给严重不足,内需低迷,财政供给压力大。当前我国人口发展态势已呈现出较低生育、老龄化及少子化减缓特征,应当引发适当的推崇。二是担忧人口快速增长大幅度声浪,补偿性生育高峰到来。

这一问题引发人们的高度注目,笔者指出,社会转型对生育不会起较小制约影响,从农业社会转入工业社会,生育率上升是个必然趋势。从日本、韩国、新加坡等东亚国家看最为明显,这些国家或地区生育率目前正处于超低或危险性水平。这是因为随着工业化、城镇化及现代化进程的前进,人们的生活环境、生活方式及生育观念皆再次发生了根本性变化,生活、低收入、教育、医疗的成本有了很大的提高,造成人们生育意愿大大降低。

亿百体育

因此补偿性生育总量并不大。21世纪我国面对的仅次于挑战是人口结构畸形和人口负增长对我国社会经济发展导致的风险。现行的计划生育政策也要与时俱进科学展开调整,才能增进社会经济可持续发展。

党中央于1980年在《关于掌控人口快速增长问题致全体共产党员,共青团员的公开信》中严正允诺“到三十年以后目前尤其紧绷的人口快速增长问题就可以恶化也就可以采行有所不同的人口政策了”。当前我国人口生育率长时间高于2.1更迭水平,转入了低快速增长地下通道。

我国青年的生育观早已仍然是传统的多子多福、传宗接代、养儿防老的观念,而是强迫少生、必要晚生,对子女数量与性别的执着开始改向对子女质量的执着。且我国综合国力已大大提高,资源承载能力获得有效地强化,国家忍受人口的能力也大大强化。调整人口政策的时机和条件都已不具备。

掌控人口数量和提高人口结构是一个两难问题,减少人口不会消耗一定量的资源能源,不会给环境带给一定压力;但若人口增量不必要减少,则不会使人口结构性对立更为锐利,加快人口红利波动,带给相当严重的人口负债,制约经济社会发展。改良人口政策的几点建议我国人口发展已转入新阶段,要与时俱进实事求是新的检视人口问题,全面地了解人口问题,客观分析人口新的情况、新问题、新趋势和新的对立。要以前瞻的视野和战略眼光,从全局和战略的高度,未雨绸缪及时对人口战略和政策做出战略性决择,更进一步完备人口与经济社会政策,专责解决问题人口问题,增进人口可持续发展,确保人口安全性,保证社会经济可持续发展。

当前要侧重作好以下几点:党和政府要把完备人口政策尽早挂上议事日程及时展开研究部署人口政策调整是一项事关全局的根本性改革,当前发售其获益面最甚广,改革成本较低,并且将有助推展其他各项改革。计划生育政策是个公共政策,牵涉到千家万户的利益,要普遍征询各方面意见,了解展开调研论证。竖立新的人口发展理念我国人口发展已转入新的发展阶段,要竖立新的人口理念。

一是扫除生育率就越较低就越好、人口越多就越好的思维,竖立人口是资源的观念;二是要竖立人口结构优先、顾及人口数量的发展理念。人口的结构规模要与社会经济发展水平相适应,要与资源环境互为协商;三是构建人的全面发展,增强人力资源投放,全面提高人口素质。


本文关键词:【,亿,百,体育,】,官员,呼吁,尽快,调整,亿百体育,作者

本文来源:亿百体育-www.dongbaoyangguang.com



Copyright © 2009-2022 www.dongbaoyangguang.com. 亿百体育科技 版权所有 备案号:ICP备11989605号-6